根据《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委员会第2号令）规定，现发布关于制定地铁票价听证会第2号公告。
一、听证会举行的时间和地点
时间：8月20日上午9：00—11：30。
地点：金城宾馆会议中心第十会议室。
二、定价听证方案要点
（一）地铁1号线成本情况
这次制定票价的是地铁1号线，西起经济技术开发区十三号街站，东至大东区黎明广场站，途经铁西广场、沈阳站、太原街、中街等主要交通枢纽和商业区，线路全长27.9公里，全线22个车站，平均站距1.33公里。工程总投资117.48亿元，平均每公里造价4.2亿元，计划于2010年10月1日开通试运营。
市物价局成本监审分局对地铁1号线的成本进行了监审，核定地铁1号线完全成本为每年 6.3亿元，单位人次成本为6.43元；扣除政府投资形成的固定资产折旧每年2.4亿元（每人次2.45元）和由政府财政承担的贷款利息每年1.6亿元（每人次1.65元）后，运营成本为每年2.3亿元，单位人次成本为2.33元。
（二）制定地铁票价的原则
地铁属于城市公用事业，制定地铁票价应重视社会效益，体现公益性，努力实现保本经营。具体坚持以下几个原则：
1.票价补偿运营成本的原则。地铁建设成本由政府负担，制定地铁票价只考虑运营成本，以减轻群众支出负担。
2.地铁票价与其他公共交通形成合理比价的原则。地铁票价要与城市其他公共交通之间形成合理比价，实现各种交通工具之间合理竞争，促进提高服务水平。总体要求是，地铁票价应略高于地面公交票价，低于出租汽车运价。
3.兼顾各方面承受能力的原则。乘坐地铁出行的群体主要是城市中低收入人群，地铁票价应与这部分人群的消费水平相适应，同时兼顾地铁企业运营成本和政府财政负担情况。
4.便于操作的原则。地铁票价的计价方式应尽可能简单明了，便于群众直观了解，便于实施操作。
（三）可资借鉴的其他城市地铁票价
国内其他城市地铁票价主要有三种形式：
一是北京每人次2元的“一票制”。“一票制”最简便，但是需要有大量的财政补贴才能实行，北京市每年财政补贴10.3亿元。
二是上海、广州的“计程票制”。即按照运行里程计算票价，这种票制票价与站位不对应，不便于乘客直观了解。上海6公里内3元，每增10公里加1元；广州4公里内2元，4至12公里每增4公里加1元，12至24公里每增6公里加1元，24公里后每增8公里加1元。
三是深圳、天津、南京的“计站票制”。即按照运行站位计算票价，这种票制比较简单明了，便于乘客直观了解。深圳3站以内2元（不计算起始站，下同），每增3站加1元，最高5元；天津市4站以内2元，5—9站3元，10—15站4元，16站以上5元；南京7站以内2元，每增4站加1元，最高5元。
（四）我市地铁1号线票价方案
通过对其他城市现有的三种地铁票制比较分析，结合沈阳市的实际情况，我市地铁票价采取“计站票制”比较适合。
具体票价方案如下：
8站以内2元，9—12站3元，13站以上4元。
上述票价方案与其他城市比较，我市地铁票价总体低于国内同类城市。
按照上述票价方案预测，2010年—2013年地铁1号线运营平均票价为2.49元/人次，扣税后为2.40元/人次，与运营成本基本持平。具体预测情况如下表：
年 份 年客运量 年运营收入 平均票价
2010 2007万人 4899万元 2.44元/人次
2011 8139万人 20023万元 2.46元/人次
2012 10950万人 27193万元 2.48元/人次
2013 12264万人 31028万元 2.53元/人次
合计 33360万人 83143万元 2.49元/人次
三、听证会参加人和听证人名单
1.听证会参加人19人。
消费者10人：
孙立洋 兴华街道爱心社区
王 军 沈阳金贸医药有限公司
姚绍丽 欧亚集团沈阳联营公司
栗生锐 沈阳市黎明机匣厂
李 军 退休
吕 慧 辽宁四洋律师事务所
杨玉辉 沈阳商业城
李玉芝 沈阳市于洪区迎宾路街道东湖社区
李化刚 沈阳奉天医院
寿亚文 沈阳新光建材集团公司
经营者2人：
王 刚 地铁建设指挥部副总指挥
岳红旗 地铁有限公司运营公司总经理
专家学者2人：
陈殿阁 辽宁大学工商管理学院教授
朱占国 铁道第三勘察设计院副总工程师
与定价听证项目有关的其他利益相关方2人：
孟令军 沈阳天益巴士有限公司总经理
曹福海 沈阳康福德高汽车服务有限公司经理
政府部门及社会组织3人：
陈长辉 沈阳市消费者协会消费指导与商品服务监督部主任
市财政局 市交通局
2.旁听人10人。
高淑艳、蔡永良、竭国华、张 洋、赵弘志、赵 姝、邬 江、孔庆德、王丽珠、李红梅
3.听证人3人。
周亦冰 沈阳市物价局副局长
崔崇山 沈阳市物价局副处长
李广志 沈阳市物价局主任科员
四、参加听证会报到方式
听证会参加人持会议通知、旁听人员持本人身份证、新闻记者持记者证，于8月20日上午8：50前进入会场。
二0一0年八月五日