记者 田园 实习生 郭利敏 文记者 许俊文 图 自十几年前郑州有了空调公交车以来，票价一直没有改变过。根据郑州市政府要求，为解决交通拥堵问题，8月1日起，郑州市所有公交线路将执行票价1元的政策，包括BRT。公交运营低于成本部分由市财政予以补贴。 依照法定程序，昨日上午9时，郑州市物价局举行了一个简易听证会，4名来自公交公司的经营者、6名消费者、1名财政局工作人员等11名听证参加人(根据我省新的听证办法，今后的“听证会代表”统一称之为“听证参加人”——记者注)和来自交通委、物价局的有关人士参加了此次听证会。会上，11名听证参加人全票通过此次调价方案。 新闻背景 根据省委书记卢展工增加城市公交，方便城市居民出行的要求，7月18日，郑州市市长赵建才主持召开了第29次市政府常务会，会议决定启动价格调整程序。拟自2010年8月1日起，郑州市公交总公司带有空调设备的空调车(不含旅游专线、城乡公交)票价进行全面调整。实行普通公交1元的票价政策，低于成本部分由市财政予以补贴。 调价方案 昨日，郑州市物价局基金处处长孙华通报了公交车调价方案(数据均为调整以后的乘车价格)： 1投币：不分车型每人次1元 2通用卡A卡：按8折计费，不分车型每人次0.8元 3成人月卡B卡，按5折计费，不分车型每人次0.5元 4学生卡C卡，按2.5折计费，不分车型每人次0.25元 5低保户家庭学生月卡：低保户家庭学生办理的学生月卡，将继续享受每年免费充值两个月的优惠政策。 焦点解读 A 问：空调车票价降后，服务标准会不会降低？会不会减少空调车发车数？ 答：不仅不会减少线路，还会增加，BRT也将执行一元票价。 “我同意降低空调车的价格，但作为普通消费者，我还有很多顾虑。”参加人周飞说，根据郑州市公交总公司的介绍，空调车执行普通车标准后将损失很多利润，企业会否受利益驱使变相降低服务质量？ 周飞提出：其一，会不会因为价格的调整，公交公司减少空调车的数量，或者放慢发展速度？其二，公交公司能否公布现在每天运行的空调车线路？有多少空调车？价格调整后，这个数量会不会变化？ “这些担心是完全没有必要的。”郑州市公交总公司党委副书记田金雨解释说，作为郑州市政府下属企业，该公司将严格执行市政府的要求。 “目前，郑州市有近1100台空调车，已经向社会公布的空调线路绝不会做调整。”田金雨称，不仅不会减少线路，还将增加很多线路。这次BRT“一主八支”票价也在调整的范围之内，下一步政府投入的车辆到位后，公交公司将在BRT上增加一些支线和车辆。 问：空调车票价降低后，大家都选择空调车造成拥挤，能否增开空调车？ 答：增开空调车将造成成本的大幅增加，希望不大。 在空调车票价调整后，如果市民在等车时，同一线路同时过来一辆空调车、一辆普通车，市民会选择哪一辆？郑州市人大代表、丰产路街道办事处工会主席杨红梅提出这样的顾虑：空调车调价后，势必造成很多人都选择空调车，这样会造成普通车冷清，空调车拥挤的现象，公交部门是否应该考虑增开空调车？ 消费者代表周飞也提出同样的建议，“我曾在北京生活过一段时间，在北京所有的公交车都是空调车，而且价格比郑州要低很多。” 对此，公交公司表示，增开空调车将造成成本的大幅增加，以后将提高服务质量以吸引更多市民乘坐。“作为一个基层的经营者，我们非常清楚现在的经营情况，公交现在到了高成本运营时代，各项费用都非常高。”郑州市公交四公司党委书记邢春丽称，公交公司将拿出实际行动，保证运力投入，提升优质服务，也希望市政府各项补贴能够及时到位，使公交正常运营不受到影响。 观点陈述 公交公司亮账单—— 调价后预计一年少收入1.68亿 听证会上，经营者代表郑州市公交总公司总工程师李成玉表示，郑州空调车执行一元票价，将提高公交对市民出行的吸引力。 “然而，票价降低后，企业的收入将大幅减少。”李成玉透露，截至2010年6月，市公交总公司拥有各种运营车辆4402台。平均万人拥有公交车15标台、公交线路229条，线路总长度3635公里，职工人数1万多人，公交出行的分担率为24%。 “经郑州市审计局认定，2009年冲抵各项补贴后，公交公司仍亏损1.21亿元，按照空调公交车票价调整方案，以现有空调公交车的数量参照2010年上半年运营生产数据，将日均减少收入46.01万元，预计全年减少收入1.68亿元。”李成玉说，空调公交车票价调整后将对企业造成严重影响。 对此，李成玉建议市政府有关部门尽快建立规范的成本费用评价体系和补贴机制，确保补贴资金的及时到位，使公交企业发展步入良性循环。 vs 网友不买“账”？ 每年广告费这么多，但还在高喊亏损 公交车身、公交站台每年植入这么多的广告，但公交公司却在喊“亏损”，公交公司能否“晒晒账本”？报站声中的广告冠名商能否“消音”？……近几天，随着空调车票价调整的消息传出后，在大河网论坛，众多郑州网民建言公交车改革。 网友“独唱团”：建议郑州市公交公司效仿其他省会公交公司的做法，在车身上多做一些公益广告。郑州一些公交广告比较低俗，公交站台上的很多广告箱，往往广告比标示线路的牌子还大。 网友“螃蟹”：比如K9，每到一站都报‘××电动车提醒你××站到了’，这样的广告噪音真让人不胜其烦哪！ 网友“左右”：好多站牌让一些私人企业买断了，比如××整形医院，它配做公交站名吗？ 某网友：公交车身、公交站台、公交报站声、公交车载电视、以商业地点冠名的站台名，就连车上拴着的画册也都是广告……公交车上所植入的广告简直无孔不入，为公交公司每年带来不菲的收益，每年广告费进账这么多，可公交公司还在高喊亏损，那么，公交公司是否应该晒晒账本？ 建议 部分车可保持原价 以应对不同需求 一名听证参加人称，他同意调价方案，但他同时建议，部分车可以保持原来的价格，同一线路执行不同的价格，以应对不同的消费者。“条件好的，愿意坐舒适一点的，价格可以高一点，这样大家不必都挤到一起。” “我昨天特意挤了挤公交车，现在郑州市的公交车确实比较紧张，如果大家都是一个价格，都挤到同一辆车上，坐着肯定不舒服。”听证参加人张自福建议公交公司在落实调整价格之后，仍然能够保持一定数量的空调车，并且不要称之为“空调车”，而是“豪华车”或“舒适型车”。 对此，市民王小姐认为不可行：“‘豪华车’将执行什么票价？如果有人想图舒适，就不要挤公交车。” 疑问 空调车票降价已定 为啥还要听证？ 7月18日，郑州市市长赵建才主持召开了第29次市政府常务会，提出8月1日要将空调车票价降为一元。有市民提出疑问，“这样利民的好事儿既然已经定下来了，为啥还要再听证，是否多此一举？” 对此，郑州市物价局副局长王文强表示，根据《政府制定价格听证办法》(国家发展改革委令<2008>第2号)第三条规定，“关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证”。 “由于听证内容是空调车票价降价，市民反应不会太大，故此举办‘简易’听证会。”郑州市物价局基金处处长孙华说，根据河南省政府制定价格听证办法，将对公交总公司的空调车票价下调做进一步的完善，并通过政府网站、新闻媒体，广泛听取社会各方面的意见。“最后将把空调车票价下调意见报市政府审批。” 11名听证参加人构成图 公交公司经营者 4人 消费者 6人 财政局人员 1人