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[长春]公交体制变革 民营与公益的博弈 公交回归公益

时间:2010-10-07 23:05来源:长春电视台 作者:沈阳公交网 点击:
1、民营与公益的博弈;2、公交回归公益

   长视网讯:今年,长春公交开始酝酿一场经营体制变革,将在三年内逐步收回民营公交的经营权,公共交通将成为纯粹的公益性服务。

    上了年纪的人一定还记得挤着上公交、到站下不去车的时代。那时的公交是除了自行车外,市民唯一的公共出行方式。改革开放后城市经济快速发展,“国营”公交开始不能满足市民的出行需求,1993年,长春公交开始引进外部资金参与公交运营,公交线路、车辆得到成倍的增长,到目前长春市共有26家企业从事公交经营。长春公交集团董事长崔树森说,市民的需求基本上满足了。在这样的历史阶段,功绩是不能够否认的,那么现在进入了21世纪以来,老百姓对公交的要求不仅仅是乘车的问题,是要舒适便捷要快,这样的要求合作线路就不能满足了,并且出现了许许多多的问题。
 

    2004年至2006年底,因不同公交线路之间、承包人之间产生矛盾而导致的发生停运、拦截车辆、带车上访等事件近百起。而油价成倍上涨、修车价格、员工工资在不断提高,公交票价却在政府调控下维持十几年1元钱不变,这使外部资金面临只做公益事业而没有利益的窘境。长春公交集团董事长崔树森说,车辆比较残破、服务质量差,车隔比较大,出现了投资要利润,公交是公益的这之间的根本矛盾。
 

    出现冷公交、破公交、罢运公交现象的都是民营资本参与运营的线路,这严重影响着长春公交的正常运营秩序,为此,今年我市开始着手对当前公交体制进行变革。
 

 

    长视网讯:1993年外部资金开始参与我市公交运营,为城市经济发展和市民出行做出了巨大贡献,随着市场情况的变化,近年来公交盈利与公益的矛盾凸现。从今年开始,长春公交开始进行经营转型,鼓励合作公交线路回归公益。
 

    在长春公交运营的26家企业、240条线路中,市公交集团为国有控股企业,占137条线路,其中一半为自营线路如6路、306路、63路等大线,另一半为合作线路,多为偏远的小线。今年开始,公交集团尝试收回部分合作线路,实施公交自营。今年以来收回了6条线路。

    按照计划,公交集团所属的60条合作线路将在3年内、按照市场规则逐步收回,公交集团将重新承担每天近70万人次合作线路的运输任务。长春公交集团董事长崔树森认为,城市的发展,使公交这一基础性行业不能成为盈利性行业,公交的公益性回归,效益将体现在各行各业上。它的效益体现在老百姓生活品质的提高上,它的效益又体现在整个城市的运转速度上,公交集团有政府的大力支持,它就会健康发展,对于发展长春经济,对于稳定社会提高城市的效率和节奏,一定是有好处的。
 

    民营公交资本的回归将采取双方自愿原则进行,首先对车辆进行折旧、并评估经营期,计算费用,只要双方认可就开展交接工作,原有民营线路的司机还可通过考试,被公交集团聘用并重新定岗工作。

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