前日,地铁票价听证会顺利举行,但会议并没有最终决定沈阳地铁票价究竟多少钱,沈阳市物价局副局长周亦冰表示,最终的定价方案最迟也会在9月中旬出台。在接下来的20天左右的时间里,会有什么变化?综合目前的信息,可以对沈阳地铁票价走势得出三个猜测。
猜测—“234”方案 维持原定价标准
听证方案显示,沈阳市地铁票价采取“计站票制”,8站以内2元,9-12站3元,13站以上4元。
从听证会的情况看,“计站票制”得到所有代表的认可,客观上来说“计站票制”也符合沈阳的实际情况,所以,“计站票制”的原则不会改变。“8站以内2元,9-12站3元,13站以上4元”的票价标准虽然被消费者代表一致否决,但是,也有其他行业代表赞同,如果不考虑人均收入水平这一因素,这一标准也确实低于国内其他开通地铁的城市,所以,听证方案中的拟定价标准存在被保留的可能性,成为最终的票价标准。
猜测二“23”方案 最高3元封顶
听证会上,“计站票制”没有引起任何异议,但是“最高4元”的定价标准却被10位消费者代表一致否决。
消费者代表称,“最高3元”是经过他们调研之后得出的结论。本报此前对读者的调查也显示,沈阳市民更愿意接受“最高3元”的票价标准。
所以,最终沈阳地铁票价的制订方案也可能会采纳市民的意见,由原来的最高4元,调整到最高3元。
猜测三“234”方案“预留”最高4元
这是一个比较大胆的猜测,也可以看做是一种建议。
记者得到的信息显示,虽然本次听证会制定的是地铁一号线票价,但是,有关部门也充分考虑了一年之后即将开通的地铁二号线。地铁二号线的总长远远长于地铁一号线,无法按地铁一号线的票价标准运营,所以,最高票价4元的标准有为地铁二号线准备的因素。
因此,最终沈阳地铁票价制定也存在这样一个可能性:采取“计站票制”,22站以内(一号线的长度)3元“封顶”,超出22站(或设定另一个站数标准),票价升到4元,这样既满足了市民对一号线3元“封顶”的期盼,也为二号线票价预留出空间。
地铁成本
运营成本每年2.3亿元
单位人次成本2.33元
沈阳地铁运营成本究竟怎么构成的?昨日沈阳市物价局公布了比较详细的成本构成。
沈阳市物价局成本监审分局对地铁1号线的成本进行了监审,核定地铁1号线完全成本为每年6.3亿元,单位人次成本为6.43元;扣除政府投资形成的固定资产折旧每年2.4亿元(每人次2.45元)和由政府财政承担的贷款利息每年1.6亿元(每人次1.65元)后,运营成本为每年2.3亿元,单位人次成本为2.33元。
项目 申报数 核定数 核减数 单位成本
预计客流量(万人次) 9845.38 9845.38直接运营成本(万元) 20867.48 19271.23 -1596.25 1.96管理费用(万元) 31801.26 28774.53 -3026.73 2.92财务费用(万元) 17460.00 17460.00 0.00 1.77其他业务冲减成本(万元) -2145.00 -2145.00 -0.22总成本(万元) 70128.74 63360.76 -6767.98 6.43完全成本票价(元/人次) 7.12 6.43 -0.69扣除政府投入形成的固定资产折旧(万元) 26203.39 24149.81 -2053.58 2.45扣除由政府财政承担的财务费用(万元) 16260.00 16260.00 1.65营运成本 43925.35 22950.95 -20974.402.33营运成本票价(元/人次) 4.46 2.33 -2.13
代表声音
“根据沈阳市规划设计研究院给我们的预测,2012年地铁年客运量将破亿,而此部分客运量必然会从出租行业和公交行业现有客运量中分流。此部分客流量换算成车次约为2千万车次,这意味着平均每天每台出租车将少拉3个活,这么一算,咱们每台出租车每月就将损失一千块。 ”
——其他利益相关方代表,沈阳康福德高汽车服务有限公司经理曹福海
“地铁价格定位还是挺准确的,略低于出租车又略高于公交车,我认为这个方案很合理。 ”
——其他利益相关方代表,沈阳客运集团副总经理孟令军
制定过高的票价会加大地铁运营的市场风险,过低的票价又会与地面交通业形成不良竞争。因此此次地铁票价的制定考虑到其可能对交通行业带来的冲击,也兼顾到现有交通市场的平衡性。这在长远来看对三个行业都是有益无害的。未来交通的趋势必然是追求舒适便捷者乘坐出租车,追求高速者乘坐地铁,追求低价者乘坐公交车,三者在定位上也并不冲突。
——沈阳市交通局代表刘文清
“我很赞同‘计站票制’的定价原则,但是4元的票价太高,最好能够11站以内2元,12站至终点3元。 ”
——消费者代表王军
“我在听证前进行了走访调研,结果是有70%的人认为应该2元‘一票到底’,30%人赞同计站定价,但都希望不要超过3元。所以建议10站以内2元,11站至终点3元。 ”
——消费者代表姚绍丽
“地铁票价不能仅仅取决于运营成本,还应考虑政府补贴、其他多种经营对于成本的冲减,建议12站以内2元,13站至终点3元。 ”
——消费者代表李化刚
陈殿阁:专业精神获好评
参加本次听证会的有2位专家代表,一位是辽宁大学工商管理学院教授陈殿阁,另一位是朱占国,他的身份是铁道第三勘察设计院副总工程师。
在5月份举行的“出租车调价听证会”上,一位来自西安的专家代表称“不了解沈阳出租车市场状况”,而另一位来自东北大学的专家代表只用了一句“我同意听证方案”就草草结束了自己发言,并提前离场。与之相比,本次听证会上的专家代表都很“尽责”。
来自辽宁大学工商管理学院的教授陈殿阁用了一系列专业的数据调查来推论地铁票价究竟定在多少能被更多人接受,他的专业精神也得到与会人员的好评。
吕慧:是律师但我不是高收入
“虽然我是律师,但我并不是高收入。 ”消费者代表、辽宁四洋律师事务所的律师吕慧在现场发言的第一句话就为自己正名。
在此次听证会上,吕慧是作为消费者代表登场的。之前就曾有人质疑:律师是高收入行业,选择律师当消费者代表会不合适。“律师也要乘坐地铁的。”对此,吕慧在昨天的发言中给出了答案。“这次消协在我们行业里挑选代表时,特地在我们事务所里选择了我这么一个初出茅庐的新人律师做代表。 ”
原来消协在律师行业中挑选代表时,并没有选择入行多年的资深律师,而是挑刚刚入行一年、资历尚浅的新人。作为新人,她当然没有优厚的待遇,所以在这点上她虽然身为律师,收入上却与普通工薪族差别不大。“我这几天一直在辛苦调研,一共调查了三类人群。 ”吕慧说:“从无收入来源人群,到刚工作还买不起车的年轻人,再到中高收入的有车一族,我都有细心调查。我的调查对象一致表明:目前地铁票价应在2元起,3元封顶比较符合现状。 ”