上月25日及本月1日,本报就深圳出现冒牌868路公交车的情况进行了多次报道。交通运输主管部门曾在本报报道后对冒牌公交车进行过专项整治。然而前日,记者再次对868路公交沿线暗访时发现,冒牌公交随意停车拉客、高票价宰客、围堵公交站台的情形依然如旧。与此同时,东部公交公司承诺的尽快增加868路公交运力,至今未能兑现。
868路公交运力不足问题何时解决?专项整治非法营运行动为何不奏效?有关部门整治行动为何乏力?
苦等90分钟,等来冒牌868
龙华街道金龙华广场是868路公交沿线主要站点,乘客众多。14日11时,记者再次来到该站点等候868路公交。然而直到12时30分,仍未见到868路公交的身影。此时,一辆黑公交开进了站点。一样的黄色大巴,一样的沿途站点,除了没有悬挂“868”招牌外,它和正规公交相差无几。由于乘客众多,原本40座的车厢内,挤满了50余名乘客。
驶入高速路段后,一白衣男子起身将挡风玻璃上的沿途站点标识牌取下,随即开始售票。“到松岗多少钱?”“15元。”白衣男子回应。这有点出乎记者预料,因为第一次暗访时同样的路程需要25元,但即便如此,仍旧是正规公交票价的3倍。付钱后,白衣男子提供了一张5元的车票,并在车票左侧手写“15元”。记者仔细查看,车票上印有“深圳市宝路华宝龙运输有限公司”等字样。
与记者邻座的小伙子来自湖南,第一次来深圳。“我上午刚从松岗到龙华找工作,票价只需5元。现在返回就要15元,看来是被宰了。”记者前排的一名乘客从龙华到福永,付了20元票价,“票价是便宜了点,以前从龙华到福永是35元。”这名乘客表示,因为这是黑公交,票价都是他们自己定,说不定哪天又涨了。在冒牌车到达松岗街道松白立交桥下时,车辆还在机动道上,售票员就要求到松岗的乘客下车。
记者随后来到沙井中心客运站,站前的公交站台聚集了3辆冒牌868路公交车和两辆开往东莞的大巴,将整个公交站台和107国道辅道围得水泄不通,正规公交根本无法靠站。为避开拥堵,部分正规公交车不得不在107国道机动道上下客,险象环生。记者注意到,每辆冒牌车前均有一人在揽客。一旁的摩的司机告诉记者,他们要载满客才会走,至少要停半个小时甚至更长时间。
在福永汽车站,类似的情形并未出现。家住福永的知情人士告诉记者,福永查得严,所以冒牌公交最近一段时间都很少在福永车站附近出没,大多冒牌车都改在沙井车站前聚集。每逢周末,冒牌车愈加猖獗。
冒牌公交屡禁不绝三大原因
1、868路运力补充未兑现
深圳市交通运输行政执法队员透露,正规的868路公交只有11辆,并非之前告知媒体的19辆。正是由于868路公交运力的严重不足,才给冒牌公交创造了“机会”。记者苦等90分钟都未能等来一辆正规公交,足可说明问题。知情者都明白,一旦868路运力不足问题得到解决,冒牌公交车问题也就迎刃而解。
868路隶属东部公交公司,该公司营运部徐部长在上月23日接受记者采访时表示,尽快将868路公交增加到35辆。如今已过去20天,记者再次联系上东部公交公司,营运部一名孔姓部长向记者表示,868路公交新车均已购置好,目前正在上牌。“这些新车何时能上路?”对于记者的提问,孔称说不清,因为一辆新公交上路有很多程序要走,首先要到车管所上牌,然后要到市交委办理营运证等。如此一来,新购置的868路公交车何时才能上路仍旧是个谜。
2、整治行动雷声大雨点小
上月底,市政府办公厅下发《关于印发深圳市联合整治非法营运工作方案的通知》,要求对福永附近区域存在的大量非法营运车辆进行整顿,并成立了联合整治非法营运指挥部办公室统一指挥,专项整治行动从6月25日持续到7月25日。浩浩荡荡的执法队伍包括交警、公安、城管、工商等。可为何在专项行动开展了20天之后,冒牌公交依旧横行?14日,记者联系上深圳市联合整治办罗科长,对方坦陈执法力度有限,同时曝出了执法队伍存在的诸多问题。
据罗科长介绍,市政府牵头的此次专项整治既包括对福永片区的非法营运的整顿,也包括对868路公交沿线出现冒牌车的重点整治,而执行任务的联合整治执法队与市交通运输行政执法支队几乎是同班人马。从3月底到6月底,市交通运输行政执法支队分别在龙岗区和宝安区查扣假冒868路公交车18辆和9辆。这其中,大多冒牌车是超范围经营的车辆,按规定只能处以500元罚款然后放行。此外,其中也有无牌无证黑车,但大都是报废车,按规定处以10万元罚款,黑车车主们多采取弃车的方式拒交罚款。“这样的处罚力度确实不够,但相关规定如此,我们也只能照办。”罗科长如是告诉记者。
此外,罗科长还向记者曝出市交通运输行政执法支队配置不合理的情况:“全市执法支队共171人,真正在一线执法的只有80人左右。这80人分为7个大队,其中45岁以上的执法队员占41.6%,女性执法队员占32.9%。”罗科长向记者表示,这样的执法队伍,一旦遇到暴力抗法或连续高负荷查处行动,效果可以想象。
3、市交委未组织强力执法
在本报对深圳出现冒牌公交车进行连续报道后,许多的读者和网友认为,作为交通运输主管部门,市交委也有责任。首先,深圳公交整合半年有余,868路公交运力严重不足,市交委却未及时解决;其次,在运力不足催生冒牌公交之时,明知冒牌公交高价宰客、围堵公交站台、阻碍交通等“多宗罪”,市交委却未组织强有力的执法队伍,对冒牌公交进行大力查处,以至于冒牌公交问题至今未得到解决。
前日下午,记者联系上市交委负责宣传的徐科长,对方称此事要咨询业务部门。
市人大代表杨剑昌表示,面对当前形势,市交委应尽快拿出行之有效的解决办法,大力查处冒牌公交,竭力解决市民出行问题,让老百姓坐上正规的公交。