前言


    我市已经成功创建国家交通管理模范城市，城市交通建设各方面均取得了较为显著的成绩。然而，城市发展空间在不断拓展，城市车辆与日俱增，加上非法营运、交通不文明等现象依然存在，交通拥堵问题依然严峻。

    在巩固创交模成效的十项长效管理措施中，明确提出将建立公交快速系统，保证大众公交优先。让城市公交更快捷，更通畅，让市民乘车更方便，坐车更舒心，这是广大市民的迫切愿望，也是我市交通进一步发展需要研究的现实课题。

 

公交车是大部分市民出行的首选 李何露 摄

    记者：李何露 高翔 殷滋

    关键词一：市民期待

    黄女士家住保利花园，在平和堂附近上班，每天清晨一出门，她就直奔18路车站，加上候车时间，20多分钟就可以到达目的地。

    “挺方便的，每五分钟左右就会有一辆车，也不需要等太长时间。不过，我一般还是会提前点出门。”黄女士告诉记者，8点上班，一般她都会提前40分钟出门，时间越早站台等车的人越少，不会太挤，“再个，如果赶上红灯比较多，特别是经过中心广场遇到红灯车又多时，就会担心迟到。”

    家住明月湖的谭先生则显得有些郁闷，同样是大清早，他步行8分钟左右才到达离家最近的公交站台，十分钟左右，终于盼来了乘坐的T21路公交车，“没有办法，从住的小区到单位，就这么一路公交车。一路上红绿灯又多，有时要提前一个小时出门才能保证不迟到。”

    “要是离家最近的公交车能多一些、快一些，公交站台好一些，红绿灯少一些，那该多好呀。”黄女士和谭先生不约而同地说。许多市民反映，随着近年我市公交车车辆的更新和线路的增加，公交车环境好了、数量多了、站点密了，但同时随着城市交通压力越来越大，受交通拥堵影响，公交车速度慢、不准时，给出行造成一定影响。市民希望城市公交车能跑得再快一些，“希望某天乘坐公交车也能感受到‘汽车’的速度！”

    关键词二：发展现状

    近日，乘坐18路公交车的市民发现，车辆均挂上了醒目的T字头，该线路全部换成了空调车，坐在崭新的公交车里，在炎热的夏天感受凉凉的空调，很是惬意。

    今年，我市共有55辆公交车实现由旧换新投入运营，目前，全市63条公交线路,900辆公交车，其中已有235台环保电动空调车。

    据了解，目前，我市中心城区基本形成了以公共交通为主体的交通格局，市公共交通总公司承担着中心城区公共汽车全部运营业务，率先在全省城市公交行业全面推行无人售票车，实现低成本经营；配合“畅通工程”，调整运力空间，优化市场资源配置，确立公交主导地位。公司目前拥有固定资产2.3亿元，车辆900台,运营线路63条，市内无人售票车总里程5700万公里，日接送乘客50万人次。

    据市交通部门的最新统计，与2000年相比，市民乘坐公交车出行的比例已由15%上升到如今的27%。

    同时，市民换乘公交车也较以前大为方便，城区线路四通八达,许多线路部分重合，这使得市民乘公交车有了多种选择，乘坐公交车一次出行的平均时间也节约了很多。市民办理公交IC卡乘车，简单刷一下卡，不仅可以享受乘车优惠，更节省换零钱、找零钱等浪费的时间，据公交公司统计，目前全市大约有44万市民拥有公交IC卡。

    关键词三：发展瓶颈

    “虽然公交发展日新月异,但是其速度还是赶不上百姓日益增长的要求。目前，乘车不方便，公交车快不起来，公交站台设施不很完善，是我市公交发展需要破解的三大难题。”

    据了解，我市公交基础设施还不很完善，主要体现在规范停车场的缺失，目前拥有的停车场地有晏家湾、火车站、河西基地、体育中心、清石基地等，由于资金等问题，规划建设中的株浏基地、湖南工业大学首末站、栗雨工业园首末站场等建设缓慢，部分公交车仍为露天停车。同时，目前停靠站、候车亭数量明显不足，部分停靠点因为缺乏建设资金还没有遮雨棚等设施，市民为此颇感困扰；部分车辆车容车貌仍有待改善，虽然公交公司与晚报义工联合开展了“乘文明公交·做文明乘客”的活动，但乱扔果皮纸屑的情况在一定范围内仍存在；为方便市民乘车而新开辟的公交线路目前空载率较高。

    道路优先使用权难落实是制约我市公交事业发展的重要因素。业内人士认为，现在我市中心城区主要干道大多未设置公交专用车道，部分路段施划的公交车专用车道，也常被自行车和其他机动车辆占用，公交专用道难以专用。记者在人民中路就发现，虽然该路段显示的是出租车、公交车专用车道，实际上摩托车、社会车辆穿行，这也给公交车行车速度造成影响。

    此外，受油料价格逐年攀升，以及所承担的公益性支出较大等因素影响，市公交公司经营成本逐年加大。

    关键词四：政府推动

    创交模成功，就如何巩固和提升创建的成果，市委市政府提出十项长效管理措施，而针对目前我市公共交通方面，特别是公交车运行缓慢等问题，市政府副秘书长、市创建办主任苏涛介绍，十项长效管理措施中，就着重提出将着力体现以人为本，公交优先的原则，建设城市快速公交系统。日前，政府办公会议已研究讨论，下一阶段，市创建办将推进该项工作的实施。

    就如何保证大众公交优先这一话题，市建设局重点办刘主任谈到，目前，我市正逐步完善停车设施设备，规范了站亭站牌，建设了公交港湾式站场，设置了公交优先车道等，逐步完善公交优先硬件设施；“同时，从软件上，出台了株洲市关于优先发展城市公共交通的实施意见，并成立相关机构，根据相关财政补贴办法，对城市公共交通车辆实行用油定额补贴。”另外，在全市长期、全面实行低票价政策等，全力推进大众公交优先。

    据了解，我市对70岁 (含70岁)以上老人、盲人、一级肢残人士、革命伤残军人、现役军人等特殊群体乘坐公交车实行免费政策，对18岁（含18岁）以下中小学生票价优惠。同时，由原来市内普通公交车范围免费和优惠的基础上，近年扩大到豪华（空调）巴士和城郊线路上也实行免费和优惠，每年公益性费用近3000万。

    在创交模期间，市政府和有关部门多次协调解决公交车占道始发问题，加快了株浏基地建设，完成了湖南工业大学首末站场征地拆迁，在珠江南路及周边道路上划公交停车站场线，与各大工业园协调，解决园区公交线路配套建设用地问题等。

    去年4月，市政府启动公交三年电动化计划，至明年，城区627辆公交车将全部置换成电动公交车，我市将成为国内首个 “全电动公交城”。目前，城区已有235辆电动公交车投入T1路、T2路、T18路、T35、T28路等11条线路营运，运行总里程逾1000万公里，载客380多万人次，并得到了市民的广泛认可。

    今年5月初,在上海举行的第十届世界客车博览会上,株洲公交从600多家汽车运营商中脱颖而出，获得惟一一座“年度最佳电动汽车运营商奖”奖杯。为株洲打造“两型社会”、提升城市品位、创建“国家交通模范城市”写下了浓墨重彩的一笔。

    关键词五：未来畅想

    “方便、快捷、舒适的城市公交，是我市公交发展要实现的目标，也是我市公交发展的方向。”

    市公交总公司工作人员介绍，为确保公交营运安全准点，实现畅通有序，目前，我市所有的无人售票车上安装GPS智能调度系统，对每条公交运营线路设置限速功能以及语音报站提示，在监控视图中增加路单视图，可根据路况及时进行调度，车辆运行情况一目了然，可适时调整车距，均匀发车秩序。

    “从目前的情况来看，效果还是不错的。公交车比较准时、准点，超速、越站等情况不断下降，在一定程度上让公交行车更加畅通。”
    随着快速公交系统建设目标的提出，以后，公交车将享有专用车道，路权将不受侵犯，我市公交运输将更为快捷、安全，市民也将享受到更为便捷优质的公共交通。

    想象一下，出门不用走多远，就可以看到公交站台，坐在候车亭稍等片刻，需要搭乘的车辆应声而至，“嘟”一声刷卡，坐在舒适卫生的电动公交车上，在公交专用车道感受私家车一样的速度，然后听着亲切的报站声音，顺利到达目的地。

    市民感慨：“想想真向往。真希望我市公交车早日摆脱‘爬’的窘境，真正‘跑’起来。”

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    什么是公交优先

    公交优先是指城市客运交通以大容量、快速度的公交系统为主，其它交通工具为辅，它是快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤的最佳途径。

    公交优先的理念最早由法国提出。二战后，迫于汽车工业财团的压力，法国政府采取了鼓励私人交通发展的政策，私家车急剧发展。到上个世纪70年代初，城市交通几近瘫痪，于是，政府开始下大力气重点优先发展公共交通。如今，巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道。伦敦、巴黎、纽约等城市公交化均在70％左右，东京更高达87％。