11月18日,当宁夏全区各族人民还沉浸在享受古尔邦节“小黄金周”欢乐假期的时候,当日刚开通的银川南门至永宁县望远镇金属物流园的304路城际公交车就在永宁县中巴车主的集体抗议下被迫停运,永宁县140余辆中巴车同时罢运。
在当地主管部门的迅速干预协调下,永宁县中巴车罢运事件及时得到妥善处理,停运的中巴车于当日下午恢复营运。
公交新线刚刚开通,便遭遇中巴罢运
11月18日上午10点多,首府银川媒体热线接到许多市民反映:从银川南门广场发往永宁县李俊等地的中巴车没有了,有些人等了快2小时也没有坐上;同时有永宁县市民反映,该县中巴车都集中在望远镇宁夏望远现代金属物流股份有限公司院内停工罢运。
接报后,媒体记者立即驱车前往事发地点。一路上,记者看到银川通往永宁县的路上,滞留了许多要前往永宁县的乘客,寒风中大家在焦急地等待,谁都搞不清是什么原因导致中巴车迟迟没有来。
记者在永宁县望远金属物流园,看到许许多多绿色的中巴车停靠在道路两边,中间夹杂着几辆围堵住的标有“304”标识牌的公交车。没等记者发问,多位中巴车主情绪激动地上前纷纷诉说中巴车停运的经过。一位姓张的师傅说:11月18日,永宁县鹏达汽车运输公司联手银川市公交公司开通了往返于银川市南门广场至永宁县望远金属物流园的304路公交车。公司方面投入8辆公交车进行营运,全程票价1元。而同一线路上由南门广场至永宁县李俊的中巴车总票价则为2.5元,中巴车途径望远金属物流园的票价是1.5元。车主们说,公交车的投入营运严重冲击了中巴车的收入,因此导致中巴车主罢运。
中巴车主抱怨:城际公交新线开通,抢了他们的生意
中巴车主们反映,永宁县这140余辆投入运营的中巴车,绝大部分是个人贷款所买,而且中巴车一天才能在银川至永宁县李俊线上跑两个来回,本来就面临着巨大的生存压力,现在公交车又来抢生意,这等于是把中巴车逼上绝路。
此外,中巴车主们还对新开通的304路公交车有没有上级批文表示质疑,他们认为承运304路城际公交车的永宁县鹏达汽车运输公司没有经营公交车的资质。
由于上述原因,304路城际公交车投入营运后,感受到生存危机的中巴车主们便集体把车开到了永宁县望远金属物流园,并在这里将4辆从银川方向开来的304路公交车围堵在那里动弹不得。同时由于所有中巴车都参与了此次罢运,造成节假日期间永宁的群众去不得银川,由银川来永宁走亲访友的乘客也只能在那里滞留……
城际公交新线由银川市交通运输局批准同意运营
在永宁县鹏达汽车运输公司,记者听到了公司法人代表姚学爱(又名姚雪)对开通304路城际公交车的说法。据姚经理介绍,银川市交通运输局批准由该公司与银川市公交公司共同开通304路城际公交车,也就是说,304路城际公交具有运营资质。
记者从姚学爱经理那里了解到,由于他同时是永宁县永运汽车运输有限公司的法人代表,而后者是由原永宁县汽车运输公司改制后成立的具有公交运营资质的公司,正是后者的这一公交运营资质,使公司赢得了与银川市公交公司共同开通304路城际公交车的权利。据姚学爱讲,永宁县鹏达汽车运输公司与永宁县永运汽车运输有限公司现在均为私营企业。目前,永宁县大部分中巴车与出租车都挂靠在永宁县鹏达汽车运输公司,由于属于挂靠关系,所以中巴车车主往往不听公司的。
姚学爱表示承认,开通304路城际公交有批复,名正言顺;但由于自己对下属两个公司之间的事沟通不够,才导致发生了中巴车停运事件。他还表示,自己也没办法处理因开通公交车而造成的中巴车主罢运事件。
政府出面协调,果断处理停运事件
针对发生在古尔邦节“小黄金周”期间的永宁县中巴车集体罢运事件,永宁县有关部门迅速在望远镇召开由县公安局政委鲁孝主持的协调会。会上,银川市公交公司与永宁县永运汽车运输有限公司出示了文号270的银交发【2010】《关于同意新辟永宁县望远镇至南门公交线路的批复》文件。在银川市交通运输局的这份文件批复中,明确写明:经市交通运输局研究,同意新辟永宁县望远镇至南门公交线路,该线路运营及车辆投放方案按银川市公交公司请示方案执行。时间为2010年11月8日印发。
永宁县交通运输局有关负责人表示,从2009年开始,公交线路的审批从建设局移交到交通局,银川市交通局是审批跨区域公交线路的政府部门;永宁县交通运输局在11月9日收到了这份文件,但没有进行公示,因此前期工作没有做好;永宁县运输管理所负责人在会上表示,在事情发生前,该所一直不知道有此文件,事情发生后,该所将会同有关部门积极妥善解决此事。
协调会在征得银川市公交公司意见后决定:304路城际公交车暂时停运,永宁县中巴车迅速恢复运营;节后上班,迅速由永宁县有关部门召集公交公司、中巴车主、主管部门等单位举行听证会,认真听取各方面的意见,就是否开通304路公交车进行协商沟通。协调会形成的上述意见立即向中巴车主通报并上报银川市交通局。
11月18日中午,永宁县交通运输局负责人向聚集在望远金属物流园的中巴车主们通报了上述决定。到下午2点左右,中巴车主陆续撤离望远金属物流园,恢复了正常的银川南门至永宁李俊的运营。