当初为进行西关综合整治而设的洪门子公交枢纽站，自立项建设之日起就备受争议，如今,历时5个年头完工的主体还未投运，已面临无法进行交通组织、功能不完善的尴尬境地。
在“畅交通”成为兰州城市建设主题的今天，这个建在兰州咽喉部位的公交枢纽究竟何去何从，引起了社会的广泛关注，更值得决策部门深思。
选址备受争议
在解放门立交桥以西、雷坛河以东的三角地带上，三栋30层的塔楼高高耸立，基本完工的3栋大楼正在火热销售。
说起这处名为“城投·金色都汇”的高层建筑，人们并不熟悉，但另一个标志性名称，相信大多数兰州市民印象深刻，这里就是备受关注也饱受争议的洪门子公交枢纽站所在地。
尽管主体工程已建成很久，但洪门子公交枢纽却一直未能正式启用，由于无法有效组织交通，洪门子枢纽站逐渐陷入了尴尬境地。
紧邻洪门子公交枢纽站北侧的西津路上，车流滚滚，承担着东西交通的主要任务，数十条东西向公交线路及大量的出租车、私家车在此通过。每到上下班高峰，数万车辆将这里堵得水泄不通，堵车长龙从西关什字可延伸到小西湖，而狭窄的洪门子路段更成为无数司机的梦魇。
显然，在交通如此繁忙的路段建设公交枢纽站并非明智之举，那么，到底是什么原因促成了洪门子枢纽站的建设呢？
据记者了解，早在2006年，当时的兰州市政府提出对西关什字进行综合整治，其中将西关公交枢纽站进行搬迁成为整治计划的重要部分。据一位熟知内情的人士回忆，当时新公交枢纽站选址有三种方案，其中一种是现在的洪门子，即城投·金色都汇所在地，另外两个地点一处位于兰大二院附近，另一处则是去年已确定进行改造的傅家巷。“当时考虑新的枢纽站选址时，首先要求靠近西关什字商圈，不能离已有的枢纽站太远，另外要有便利的交通条件。到底选址何处当时争论很大，但市政府最终决定在洪门子建设新的枢纽站。”一位业内专家介绍说。
建成即陷尴尬
2007年5月，洪门子公交枢纽站综合开发工程规划方案在兰州市政府常务会议上获得通过，同年7月21日，前期拆迁工作全部完成。中国建筑土木建设有限公司以1.57亿的造价成功中标，2008年6月28日工程正式开建。
按照规划，总投资3亿元的洪门子公交枢纽站是一栋综合大楼，其中紧邻西津路的裙楼为地上五层、地下两层的建筑，总面积2万余平方米。建成后，地下建筑主要用于车辆停靠和仓储，地上一层作为公交枢纽站，二层至五层将开发为大型商场。
然而匆匆上马之后，洪门子枢纽站却逐渐陷入尴尬的局面。原计划2009年底竣工，因种种原因延后。至2011年3月，已基本完工的城投·金色都汇楼盘依旧被高高的围墙所包围，原本用来作为枢纽站停靠公交车的大楼1层裙楼仍在闲置，部分被装修后作为金色都汇的售楼处使用。而公交枢纽站的概念似乎已被淡化。
值得注意的是，一些交通专家认为，在这块狭小的三角地带上建设公交枢纽站根本就不合理。“这里是兰州市最为狭窄的地段，也是东西交通的咽喉地带，在这里建设公交枢纽站，就好比将一颗鸡蛋塞到人的咽喉里，气都出不来了，还怎么去组织交通！”兰州市城乡规划设计院副总工程师陶世雄一语中的。
事实正如专家所料，当洪门子枢纽站真正建成之后，当年规划时专家们的担忧变成了现实。往来不息的车流、紧张繁忙的交通、时时发生的堵车，所有的一切让洪门子枢纽站的交通组织无从谈起。
“2006年洪门子枢纽站项目规划时，全市汽车只有23万辆，然而不到5年，兰州市的机动车保有量已突破40万辆，几乎翻了一番。”兰州公交集团一名不愿透露姓名的负责人表示，在如此狭小的空间和巨大的交通流量之下，公交部门在洪门子枢纽站组织交通几乎成为不可能的事情。
该负责人认为，公交枢纽站应该是开放式、立体式的，而作为洪门子公交枢纽站的是大楼的1层，“楼体内立柱非常多，停车位只有40多个，如此狭小的空间连西关枢纽站一半(11条)的线路都满足不了，而更严重的问题是，在没有左转弯交叉路口的情况下，由东向西行驶的公交车辆又该如何进站？”
据这位负责人介绍，公交集团至今也没有接到有关部门将洪门子作为公交枢纽站的通知，而在前不久举行的创建文明城市工作会议上，兰州市交通局及公交集团的内部人士已提出保留西关公交枢纽站的意见。
功能无从完善
在专家和业内人士看来，将西关枢纽站搬迁至洪门子，将是兰州市政建设的一大败笔。在今年的兰州市“两会”上，多名政协委员就曾提出洪门子不适宜建造公交枢纽站的提案，建议决策者应当根据兰州交通的拥堵等现状，及时调整西关与洪门子公交枢纽站的合理布局。
兰州公交集团运调处处长海豹认为，西关枢纽站尽管面积不大，却是开放式的，能有效利用南北两条临夏路作为引道解决公交车辆进出站的难题，而且，西关枢纽站带来的大量人流对于西关商圈的形成和发展有着极为重要的影响。如果将西关枢纽站搬迁至洪门子，大量乘客需要步行近1公里才能到西关商圈，这对广大市民来说影响巨大。“事实上，长期以来，西固、安宁和七里河的很多市民总是来到西关什字之后，才有‘进城’的感觉，这是一种固定的消费心理。一旦将枢纽站搬迁至洪门子，广大市民也难以接受。”
“洪门子公交枢纽，属于先天不足，要完善其功能比较困难，交通出行对西津路的干扰，从平面上解决没办法克服，唯一的办法就是通过修建立体高架匝道解决。”兰州市城建设计院副总工程师张国庆认为，如果“动大手术”通过立交方式解决车辆进出站的问题，势必要跨过解放门立交桥，但附近的地形非常局促，这一方案的投入很大。“此前，曾有人提出自东向西的车辆绕行到南滨河路，从小西湖公园门前再上左转弯进入西津路，由西向东方向进入洪门子，但是如今中山路、南滨河路、西津路都拥堵不堪，通过绕行解决洪门子进站的问题显然也不现实。”
据规划局一名知情者透露，当初为了西关什字的综合整治，市上提出将西关公交枢纽整体搬迁，而考虑到西关商圈及广大市民的出行习惯，认为搬迁选址不能离西关太远，因此，最终选址洪门子。召开第一次论证会时，专家们都表示反对，其中有专家称洪门子位于兰州市区最窄的地方，在这里建公交枢纽站本身就存在先天不足的缺陷。但是，第二次开会时，政府已定下了这块地方，只要求专家们进行配套设施和交通组织的设计，当时有5家设计院参加了竞标。“5年前，西津路上并不拥堵，但专家们认为无法进行交通组织，就洪门子公交枢纽车辆进出曾提出了钻涵洞、架高架、建环岛等办法。如今5年过去了，兰州市的车辆由20多万辆增加至40多万辆，此时要对洪门子公交枢纽进行配套的功能完善就愈显困难。”谈起洪门子枢纽站，这位规划专家如此慨叹。
那么洪门子公交枢纽站是否还将如计划的那样担起新公交枢纽的重任？何时能够运行？就此，兰州城投公司房地产公司负责人马向东向记者透露，目前，洪门子项目公交枢纽的定位已经开始“淡化”，因为真正意义上的公交枢纽应该是立体的多种交通工具综合转换的大型公共交通场站，而不是单纯的停车场。目前，洪门子公交枢纽该如何定位、如何使用，市上相关部门还将进行研究，具体情况尚不明了。
前景仍不明朗
兰州交通大学交通规划研究所副所长宋钢则认为，西关枢纽的搬迁与兰州即将开建的轨道交通紧密相关。“这两年，兰州市要上轨道交通，如果轨道修通了，兰州市还有没有必要在城市繁华地带修建大型公交枢纽值得商榷……”
他建议，西关枢纽的搬迁应分两个阶段实施。一个阶段首先是轨道交通未建成时，尽可能维持现状，一方面在市区内新开辟一个停车场没有足够的空间，而新建的洪门子公交站场空间十分有限。其次，西固、七里河、安宁的居民已习惯乘坐公交车一站式到达西关什字，如果将西关什字公交枢纽搬迁，会不会使西关商圈再变成第二个铁路局？
第二阶段，就是轨道交通建成后，按照规划，有一条轨道线路是沿西津路、庆阳路、东岗路贯穿城区，它将分担东西向大量客流，这样广大乘客就可以选择轻轨实现一站式到达西关、南关、广场、火车站等商圈的目的，大量东西向的公交车便可以抽疏、削减线路，届时，西关什字公交枢纽完全可以撤销，而洪门子是否可以作为一个小型停车场保留，要看轨道交通站点的布局来定。宋钢认为，如果轨道交通建成，市区内的大型公交枢纽便可以向城外迁移，这也是城市发展的一种趋势。“随着城市的发展，兰州市的公共交通逐步会由平面交通向立体交通过渡，而真正意义上的公共交通不会是公交车一种，公交枢纽也不再是简单的停车场，各种交通方式组合起来实现无缝隙对接，才能更好地提高城市的‘公共交通分担力’。”
宋钢认为，大型的公交枢纽和大型站场还是放在城市边缘比较好，市中心应该尽可能减少大型公交用地。而如何科学地进行规划、调整，并通过调整后使城市的公共交通服务功能得到很好的提升，这是一项艰巨的工程。
无论怎样调整，有一个前提就是保障老百姓日常出行的需求，也要满足轨道交通上、下换乘需求。宋钢认为，在资金有限的情况下，兰州市既要拓宽道路，又要投资建设轨道交通，两者同时实施可能性不大，“往往什么都抓，便什么也抓不好。”
“政府部门对每一个重大城建项目的决策都应该有一个科学的前期论证，征询广大市民和专家的意见，把公交枢纽站建在洪门子，显然就是决策者不听大多数专家的反对意见作出的错误决策。什么时候兰州的城建项目能够广泛采纳民众的意见进行科学决策，那么兰州的‘畅交通’工程也罢，新区建设也罢，就会步入正轨……”一位资深的城建专家忧心地说。(兰州晨报 记者 石玉龙 记者师向东实习生王政)
在“畅交通”成为兰州城市建设主题的今天，这个建在兰州咽喉部位的公交枢纽究竟何去何从，引起了社会的广泛关注，更值得决策部门深思。
选址备受争议
在解放门立交桥以西、雷坛河以东的三角地带上，三栋30层的塔楼高高耸立，基本完工的3栋大楼正在火热销售。
说起这处名为“城投·金色都汇”的高层建筑，人们并不熟悉，但另一个标志性名称，相信大多数兰州市民印象深刻，这里就是备受关注也饱受争议的洪门子公交枢纽站所在地。
尽管主体工程已建成很久，但洪门子公交枢纽却一直未能正式启用，由于无法有效组织交通，洪门子枢纽站逐渐陷入了尴尬境地。
紧邻洪门子公交枢纽站北侧的西津路上，车流滚滚，承担着东西交通的主要任务，数十条东西向公交线路及大量的出租车、私家车在此通过。每到上下班高峰，数万车辆将这里堵得水泄不通，堵车长龙从西关什字可延伸到小西湖，而狭窄的洪门子路段更成为无数司机的梦魇。
显然，在交通如此繁忙的路段建设公交枢纽站并非明智之举，那么，到底是什么原因促成了洪门子枢纽站的建设呢？
据记者了解，早在2006年，当时的兰州市政府提出对西关什字进行综合整治，其中将西关公交枢纽站进行搬迁成为整治计划的重要部分。据一位熟知内情的人士回忆，当时新公交枢纽站选址有三种方案，其中一种是现在的洪门子，即城投·金色都汇所在地，另外两个地点一处位于兰大二院附近，另一处则是去年已确定进行改造的傅家巷。“当时考虑新的枢纽站选址时，首先要求靠近西关什字商圈，不能离已有的枢纽站太远，另外要有便利的交通条件。到底选址何处当时争论很大，但市政府最终决定在洪门子建设新的枢纽站。”一位业内专家介绍说。
建成即陷尴尬
2007年5月，洪门子公交枢纽站综合开发工程规划方案在兰州市政府常务会议上获得通过，同年7月21日，前期拆迁工作全部完成。中国建筑土木建设有限公司以1.57亿的造价成功中标，2008年6月28日工程正式开建。
按照规划，总投资3亿元的洪门子公交枢纽站是一栋综合大楼，其中紧邻西津路的裙楼为地上五层、地下两层的建筑，总面积2万余平方米。建成后，地下建筑主要用于车辆停靠和仓储，地上一层作为公交枢纽站，二层至五层将开发为大型商场。
然而匆匆上马之后，洪门子枢纽站却逐渐陷入尴尬的局面。原计划2009年底竣工，因种种原因延后。至2011年3月，已基本完工的城投·金色都汇楼盘依旧被高高的围墙所包围，原本用来作为枢纽站停靠公交车的大楼1层裙楼仍在闲置，部分被装修后作为金色都汇的售楼处使用。而公交枢纽站的概念似乎已被淡化。
值得注意的是，一些交通专家认为，在这块狭小的三角地带上建设公交枢纽站根本就不合理。“这里是兰州市最为狭窄的地段，也是东西交通的咽喉地带，在这里建设公交枢纽站，就好比将一颗鸡蛋塞到人的咽喉里，气都出不来了，还怎么去组织交通！”兰州市城乡规划设计院副总工程师陶世雄一语中的。
事实正如专家所料，当洪门子枢纽站真正建成之后，当年规划时专家们的担忧变成了现实。往来不息的车流、紧张繁忙的交通、时时发生的堵车，所有的一切让洪门子枢纽站的交通组织无从谈起。
“2006年洪门子枢纽站项目规划时，全市汽车只有23万辆，然而不到5年，兰州市的机动车保有量已突破40万辆，几乎翻了一番。”兰州公交集团一名不愿透露姓名的负责人表示，在如此狭小的空间和巨大的交通流量之下，公交部门在洪门子枢纽站组织交通几乎成为不可能的事情。
该负责人认为，公交枢纽站应该是开放式、立体式的，而作为洪门子公交枢纽站的是大楼的1层，“楼体内立柱非常多，停车位只有40多个，如此狭小的空间连西关枢纽站一半(11条)的线路都满足不了，而更严重的问题是，在没有左转弯交叉路口的情况下，由东向西行驶的公交车辆又该如何进站？”
据这位负责人介绍，公交集团至今也没有接到有关部门将洪门子作为公交枢纽站的通知，而在前不久举行的创建文明城市工作会议上，兰州市交通局及公交集团的内部人士已提出保留西关公交枢纽站的意见。
功能无从完善
在专家和业内人士看来，将西关枢纽站搬迁至洪门子，将是兰州市政建设的一大败笔。在今年的兰州市“两会”上，多名政协委员就曾提出洪门子不适宜建造公交枢纽站的提案，建议决策者应当根据兰州交通的拥堵等现状，及时调整西关与洪门子公交枢纽站的合理布局。
兰州公交集团运调处处长海豹认为，西关枢纽站尽管面积不大，却是开放式的，能有效利用南北两条临夏路作为引道解决公交车辆进出站的难题，而且，西关枢纽站带来的大量人流对于西关商圈的形成和发展有着极为重要的影响。如果将西关枢纽站搬迁至洪门子，大量乘客需要步行近1公里才能到西关商圈，这对广大市民来说影响巨大。“事实上，长期以来，西固、安宁和七里河的很多市民总是来到西关什字之后，才有‘进城’的感觉，这是一种固定的消费心理。一旦将枢纽站搬迁至洪门子，广大市民也难以接受。”
“洪门子公交枢纽，属于先天不足，要完善其功能比较困难，交通出行对西津路的干扰，从平面上解决没办法克服，唯一的办法就是通过修建立体高架匝道解决。”兰州市城建设计院副总工程师张国庆认为，如果“动大手术”通过立交方式解决车辆进出站的问题，势必要跨过解放门立交桥，但附近的地形非常局促，这一方案的投入很大。“此前，曾有人提出自东向西的车辆绕行到南滨河路，从小西湖公园门前再上左转弯进入西津路，由西向东方向进入洪门子，但是如今中山路、南滨河路、西津路都拥堵不堪，通过绕行解决洪门子进站的问题显然也不现实。”
据规划局一名知情者透露，当初为了西关什字的综合整治，市上提出将西关公交枢纽整体搬迁，而考虑到西关商圈及广大市民的出行习惯，认为搬迁选址不能离西关太远，因此，最终选址洪门子。召开第一次论证会时，专家们都表示反对，其中有专家称洪门子位于兰州市区最窄的地方，在这里建公交枢纽站本身就存在先天不足的缺陷。但是，第二次开会时，政府已定下了这块地方，只要求专家们进行配套设施和交通组织的设计，当时有5家设计院参加了竞标。“5年前，西津路上并不拥堵，但专家们认为无法进行交通组织，就洪门子公交枢纽车辆进出曾提出了钻涵洞、架高架、建环岛等办法。如今5年过去了，兰州市的车辆由20多万辆增加至40多万辆，此时要对洪门子公交枢纽进行配套的功能完善就愈显困难。”谈起洪门子枢纽站，这位规划专家如此慨叹。
那么洪门子公交枢纽站是否还将如计划的那样担起新公交枢纽的重任？何时能够运行？就此，兰州城投公司房地产公司负责人马向东向记者透露，目前，洪门子项目公交枢纽的定位已经开始“淡化”，因为真正意义上的公交枢纽应该是立体的多种交通工具综合转换的大型公共交通场站，而不是单纯的停车场。目前，洪门子公交枢纽该如何定位、如何使用，市上相关部门还将进行研究，具体情况尚不明了。
前景仍不明朗
兰州交通大学交通规划研究所副所长宋钢则认为，西关枢纽的搬迁与兰州即将开建的轨道交通紧密相关。“这两年，兰州市要上轨道交通，如果轨道修通了，兰州市还有没有必要在城市繁华地带修建大型公交枢纽值得商榷……”
他建议，西关枢纽的搬迁应分两个阶段实施。一个阶段首先是轨道交通未建成时，尽可能维持现状，一方面在市区内新开辟一个停车场没有足够的空间，而新建的洪门子公交站场空间十分有限。其次，西固、七里河、安宁的居民已习惯乘坐公交车一站式到达西关什字，如果将西关什字公交枢纽搬迁，会不会使西关商圈再变成第二个铁路局？
第二阶段，就是轨道交通建成后，按照规划，有一条轨道线路是沿西津路、庆阳路、东岗路贯穿城区，它将分担东西向大量客流，这样广大乘客就可以选择轻轨实现一站式到达西关、南关、广场、火车站等商圈的目的，大量东西向的公交车便可以抽疏、削减线路，届时，西关什字公交枢纽完全可以撤销，而洪门子是否可以作为一个小型停车场保留，要看轨道交通站点的布局来定。宋钢认为，如果轨道交通建成，市区内的大型公交枢纽便可以向城外迁移，这也是城市发展的一种趋势。“随着城市的发展，兰州市的公共交通逐步会由平面交通向立体交通过渡，而真正意义上的公共交通不会是公交车一种，公交枢纽也不再是简单的停车场，各种交通方式组合起来实现无缝隙对接，才能更好地提高城市的‘公共交通分担力’。”
宋钢认为，大型的公交枢纽和大型站场还是放在城市边缘比较好，市中心应该尽可能减少大型公交用地。而如何科学地进行规划、调整，并通过调整后使城市的公共交通服务功能得到很好的提升，这是一项艰巨的工程。
无论怎样调整，有一个前提就是保障老百姓日常出行的需求，也要满足轨道交通上、下换乘需求。宋钢认为，在资金有限的情况下，兰州市既要拓宽道路，又要投资建设轨道交通，两者同时实施可能性不大，“往往什么都抓，便什么也抓不好。”
“政府部门对每一个重大城建项目的决策都应该有一个科学的前期论证，征询广大市民和专家的意见，把公交枢纽站建在洪门子，显然就是决策者不听大多数专家的反对意见作出的错误决策。什么时候兰州的城建项目能够广泛采纳民众的意见进行科学决策，那么兰州的‘畅交通’工程也罢，新区建设也罢，就会步入正轨……”一位资深的城建专家忧心地说。(兰州晨报 记者 石玉龙 记者师向东实习生王政)