“特色公交”不能刷爱心卡，很多老人不愿乘坐 龙宇丹/摄
最近，在云南各大知名论坛上，关于“昆明特色公交”的讨论帖子随处可见，而且几乎每个帖子后面都加了一个“火”的标签。3月22日、23日，关于昆明“特色公交”的话题连续登上新浪微博“热门话题榜”。之所以受关注，是因为很多昆明市民质疑，所谓的“特色公交”并没有提供“特色服务”，昆明公交此举实际上是变相涨价，是昆明公交迈入“二元时代”的前奏。
昆明的“特色公交”是不是变相涨价呢？
背景
“特色公交”引起昆明市民热议
今年1月15日，昆明公交集团首次开通了7条“特色公交”服务专线：26路、54路、98路、115路、119路、127路、165路。3月5日，昆明公交再次开通1路、52路、55路、62路、66路、69路、72路、74路、82路、83路、84路、90路、107路、118路、129路、140路、148路等17条特色公交服务专线。至此，昆明公交共开通了24条特色公交服务专线。
这24条公交专线，票制票价都按每人次2元执行，不能使用爱心卡、学生卡、优惠卡。乘客可选择使用卡内电子钱包，或者投币，或者普通IC卡。另外，乘坐“特色公交”，换乘1元票价的普通车，1小时内免费；换乘2元或者2元以上票价的车，票价按50%的幅度给予减付、刷卡优惠。
票价2元的“特色公交”进入昆明市民的生活后，各种质疑声随之而来。很多市民质疑，这些“特色公交”事实上并没有提供什么特色服务，此举实际上是变相涨价。还有人认为，“特色公交”的开行，是昆明公交迈入“二元时代”的前奏。“加几个座位，扯上窗帘，车价就翻了一倍……2元钱，对习惯乘出租车出行的人来说，只是出租车起步价的1/4；对开私家车出行的人来说，还不够支付一次停车费……但对于广大乘公交车出行的市民来说，这意味着他们选乘公交出行时，要支付贵一倍的票价。”
此外，还有市民认为，原本为方便大众出行的公交车搞起“特色服务”，损害的是大部分普通消费者的利益。因为“特色公交”增多，普通公交车势必会减少。这会导致票价相对便宜的普通公交车更加拥挤。
体验
“特色公交”特色不够鲜明
“特色公交”是否真能提供与普通公交车不一样的特色服务？连日来，本报记者进行了多次试乘体验。
3月23日中午12点，记者在小西门上了一辆开往昙华寺方向的54路“特色公交”。当时包括记者在内，车上只有12名乘客。除了车辆右前侧放着一块红色“专线车”标示牌外，这辆54路“特色公交”的车厢内并没有新增座位，也没有窗帘，与其他车并没有什么不同之处。其运营线路和停靠站点，与普通公交车也完全相同。
当天下午1点至6点，记者又先后乘坐了26路、52路、82路、98路等“特色公交”专线车。这些车与普通公交车的区别在于，右前侧放着一块红色的“专线车”的标示牌。此外，还有少数“特色公交”专线车上增加了窗帘和座位，但是，其行驶线路和停靠站点与普通公交车完全一样。
试乘之后，记者的感受是：这些“特色公交”其实并未提供特色服务。即使在交通晚高峰时段，专线车上的乘客也要比普通公交车少一些，而且乘客几乎都是下班回家的“上班族”，只是偶尔有几位老人上车。
26路车，是昆明公交在1月15日开通的第一批“特色公交”服务专线之一。
3月24日下午1点23分，在东风西路小西门公交站台上，两位中年妇女正在交谈，两人手里各捧着一束塑料花。此时，一辆26路公交车从百汇商场方向缓缓向小西门公交站台驶来。
“车来了。”坐在前面的大妈说着就要起身，但立即被她的同伴拉住。“是两块的公交车，等下一辆吧。”两人目送眼前这辆空着大半座位的26路“特色公交”开走。
“我们又不赶时间，没必要多花一块钱。”拉住同伴的张大妈说，她坐过每人2元的26路“特色公交”，但那是赶时间。
两分钟后，两辆26路普通公交车先后停靠在小西门公交站台，张大妈和她的同伴这才起身，乘车离开。
乘客很在意多掏1元钱
下午1点33分，又一辆26路“特色公交”尾随两辆26路普通公交车停靠在小西门站。两辆普通公交车上都是满座，但“特色公交”上只有6名乘客。在该站上车的10多名乘客，全都上了普通公交车。17分钟后靠站的一辆26路“特色公交”，车上的座位也没有坐满。
3月24日下午1点至3点，共有55辆26路普通公交车途经小西门站，平均2.18分钟一辆；期间，有6辆“特色公交”途经此站，平均20分钟一辆。虽然26路“特色公交”比普通公交车少，但“特色公交”并未受到乘客的特别青睐。
下午3点34分，3辆54路公交车从眠山开往昙华寺，经过小西门。行驶在最前面的54路“特色公交”车上竟空无一人，而后面两辆普通公交的座位基本坐满。
“特色公交”的上座率不如普通公交车
下午4点以后，人民路上的交通开始逐渐拥挤起来。经记者统计，下午3点至5点，共有45辆54路普通公交车途经小西门，平均2.67分钟一辆；加上与54路运营线路完全相同的K2路公交车，平均每隔1分钟左右，就有一辆公交车往返于眠山公交车场与昙华寺之间。期间，共有23辆54路“特色公交”经过此站，平均5.22分钟一辆。
3月25日上午8点08分，一辆62路“特色公交”和一辆普通公交车先后停靠在白马公交车站。两辆车上的座位都坐满了，但普通公交车明显要拥挤很多。当日上午8点半至10点，共有6辆62路“特色公交”途经白马公交车站，但没有一辆满座。经统计，当天上午8点至10点，共有93辆62路普通公交车经过白马公交车站，平均1.29分钟一辆；有7辆62路“特色公交”经过，平均17.14分钟一辆。
3月24日下午2点10分，一辆98路特色公交车停靠在小西门站，车内已有多名乘客，略显拥挤。车还没有停稳，在站台等候的多名乘客就争先跑去。已经到车门口的夏大爷一看，这是辆不能用爱心卡的“特色公交”，就没有上车。“我不着急回家。”
下午2点25分，来了一辆98路普通公交车。夏大爷很快跑过去，但公交车内的乘客已经过于拥挤，无法再上人。夏大爷只好作罢。3分钟后，又一辆98路“特色公交”经过小西门，先后有8个乘客从该站上车，但都是年轻人。夏大爷依然等在站台上。下午2点40分，先后来了3辆98路普通公交车，夏大爷终于上车了。
“特色公交”爆满的时候也有。3月25日上午8点21分，一辆从马街开往东寺街的148路“特色公交”停靠在白马公交车站，车内已经爆满。27分钟后到站的148路“特色公交”仍然坐满。当日上午8点至10点，共有30辆148路普通公交车经过白马公交车站，平均4分钟一辆；另外，共有6辆148路专线车靠站，平均20分钟一辆。在两个小时的观察中记者发现，148路“特色公交”车的载客率其实与普通公交车相差不大。
公交集团：
“特色公交仅占公交车运力的1/10，未挤占普通公交运力”
“2元票价几年前就批准了，只是这几年收费没有到位”
“特色公交车是在原有普通公交车的基础上新增车辆运营，不会挤占原有的普通运力。”昆明公交集团一名负责人表示，新开通的特色公交服务专线车，都是在原有普通公交车的基础上增加的。第一批开通的7条特色公交服务专线，每路增加了8至10辆特色公交车；第二批增开的17条特色公交服务专线，每条线增加了3至5辆特色服务公交车。24条特色公交服务专线，专线车数量均保持在普通公交车数量的20%左右。“公交公司会合理调配每条线路专线车的数量，确保普通公交运力。”
谈到“特色”问题，该负责人称，首先，“特色公交”使用的都是价格在40万元以上的豪华公交车。与普通公交车相比，每辆“特色公交”不仅多出13个座位，还有窗帘，乘坐更舒适。其次，“特色公交”主要集中在上下班高峰期运营，方便乘客上下班时“有座位”。另外，“特色公交”的驾驶员都是精挑细选的老师傅，不仅要技术过硬，还要求在3年内没有出过任何安全事故。 “特色公交让乘客享受到了更舒适、更便捷、更安全的服务。”
至于票价问题，该负责人解释：抛开油价上涨等因素，专线公交车本身的车价和保养成本都比普通公交高。此外，公交车上的座位多了，载客量就相对减少，运营成本自然要增加。另外，公交公司开通专线车目的，主要是解决上下班高峰时段公交车的拥挤问题，因为“一部分上班族上不了车”。“不能使用爱心卡和票价定为2元，都能调控、分流一部分乘客。”
特色公交实行2元票价，是否属于“变相涨价”？对于这个问题，昆明公交集团的多位负责人都曾在不同场合做出过解释，但市民的疑问并未就此消失。
3月3日，昆明公交集团有限责任公司党委书记、董事长左珍贵做客昆明信息港“春城会客厅”时表示，新开的24条特色公交车收费2元不是变相涨价。他解释说，昆明公交有1/10的运力调整了票价，但目前仍然在实验阶段。一般来讲10公里以内收费1元，超过10公里就是2元，昆明公交现在的线路，90%以上都超过了10公里。“2元票价是发改委在几年前就批准了的，只是这几年收费没有到位。”
“特色公交”的问题，已经引起了重视。3月23日下午4点36分，中共昆明市委宣传部在新浪注册的官方微博“昆明宣传”发表了一条微博：“关于网友反映‘昆明特色公交’的情况，我们已经整理成书面材料呈领导参阅，共同关注，希望早日圆满解决。”
目前昆明经营的“特色公交”专线，仍处于摸索阶段，市民们若有意见和建议，可拨打昆明公交服务热线5326597，向工作人员反映。