沈阳经济区一体化进程快速推进年内医保“一卡通”城际间通公交车

　　记者/王笑梅

　　伴随着沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区，沈阳经济区一体化不断展现新进展———1小时交通圈全面推进，人力资源市场同步招聘，住房公积金贷款同城化……6月8日举行的沈阳经济区政协论坛第七次会议明确，今年沈阳经济区将充分行使试验区“先试先行”的权利，在社会保障、道路交通、城市建设等方面迈出更大的步子。沈阳经济区工作领导小组办公室有关负责人表示，今年我省将加快探索基本养老保险、医疗保险异地转移和接续改革，建立医疗保险统一结算中心，力争在年内实现医疗保险“一卡通”。这意味着参保人员无论在哪个城市就医，都能享受到应有的医疗保险待遇，避免了过去先由自己垫付医药费回去再报销的麻烦。城乡医保统筹要分“四步走”

　　目前，我省城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗3种制度已覆盖到城乡所有从业人员和居民，但这3种保障分属不同的政府部门管理，在统筹层次、经办服务、待遇支付等方面存在较大差异。

　　省人力资源和社会保障厅有关负责人表示，沈阳经济区建设需要人力资源的合理流动，需要社会保障一体化的支撑，而医疗保障的城乡统筹是实现区域医疗保障一体化的基础和前提，沈阳经济区应当率先实现突破。实现医疗保障城乡统筹可分“四步走”：第一步，着眼于城镇居民基本医疗保险制度和新农合的整合;第二步，逐步提高统筹层次，实现市级统筹;第三步，在统筹城乡医疗救助制度的基础上，实现城乡基本医疗保险和医疗救助的无缝链接;第四步，最终实现“五个统一”，即统一缴费标准、统一医疗保险待遇、统一医疗救助水平、统一经办管理和统一信息系统。区域间快速通道今年建成

　　今年，沈阳经济区区域道路交通将实现两个主要目标———高速公路通车里程达到1624公里、重要区域间快速通道全面建成。

　　为实现这两个目标，我省将实施中部地区环线新民至铁岭、丹东至海城、阜新至盘锦等项目，沈阳经济区区域内也将逐步实现高速公路网络化。在普通公路建设方面，省交通厅将重点支持同城化和一体化的区间快速通道建设，全面实施县级以上公路超期服役老油路改造，完成沈本产业大道、铁岭至调兵山、沈抚南部通道和辽河特大桥等重点公路建设项目。

　　同时，交通运营公交化和线路集约化将被进一步推进。据了解，有关部门将整合线路经营主体组建线路公司，实现沈阳与铁岭、本溪、辽阳、鞍山、营口等市客运线路的集约化改造;逐步淘汰原有老旧车辆，发展适合城际公交化运营的车型，加大线路运营班次密度，提高城际客运运营效率和服务水平。

　　发展大沈阳都市区

　　参加此次论坛的省住房和城乡建设厅总规划师王永胜认为，发展大沈阳都市区需要落实一系列调控政策。

　　王永胜举例说，引导产业和人口集聚，首先要划定重点支持的产业园区，并参照沿海经济带重点支持区域制定相关政策，进一步开放户籍管理政策，完善教育、医疗、养老等配套政策，吸引外来人口;其次要调整城市布局，要弱化中心城区的生产性功能，有计划地将一些对城市生活影响较大的企业集中搬迁到其他适合的区域。