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机动车激增、路网不畅、交通流量猛增、公交发展不均衡、道路建设落后于交通需求的增长……沈阳交通高峰时段拥堵的问题成因确实很多。别的不说，单说市内9大最拥堵路段，也都是各有各的“难”处。本周三，辽宁日报已经对此做了详细的报道;今天要为读者梳理的是，今年以来沈阳治理交通拥堵问题都采取了哪些强有力的措施。
错时上下班
开始时间：5月19日效 果：有喜也有忧
从今年5月19日开始，沈阳试行错时上下班，涉及市内五区和于洪区、大浑南地区的市区两级党、政、群、检、法机关和事业单位。上班时间统一调整为早9时，下班时间根据不同的季度有所区别，其中第一、四季度为晚5时30分下班，二、三季度晚6时下班。此举是为了有效缓解道路交通拥堵，涉及至少15万人。
对于沈阳试行错时上下班缓解交通压力之举，东北财经大学肖兴志教授在接受媒体采访时曾说：“城市交通拥堵，一方面反映出经济发展速度的加快，另一方面也在提醒城市交通建设，要更加倾斜公共交通，让多数市民不用自驾车，就可以方便快捷上下班。 ”他认为，错时上下班，或是单双号限行，都是从调节市民的出行需求出发，可以作为治堵的救急之举。但还需要政府加大投入，提升公共交通服务。
自试行错时上下班至今，已有5个多月时间，试行效果可以说是有喜有忧。喜的是十几万人的错时出行，确实为缓解交通压力作出了贡献，许多人在“晚一点”出行同时，体会到了交通环境的改善。试行效果值得肯定。
但同时，部分单位和个人对错时上下班仍然不能坚持，为了能够“早走一点”为自己找出各种理由。近日，有本地媒体在一次调查中发现，不少单位擅自对市政府规定的 “早九晚六”进行了调整，且无一例外地将下班时间提前。受此影响，错时上下班的积极效果多少打了些折扣。
“公交优先”计划
开始时间：9月1日 效果：均速提高15%
从今年9月1日起，沈阳市正式在全市20条主干道上实施公交优先举措，专用车道包括 “一横一纵两环”，全长99.2公里。规定，专用车道不再允许社会车辆随意侵占，违者视为违反交通法规，处以100元罚款。
沈阳市交通局相关负责人介绍，沈阳市行经公交专用车道涉及的线路共104条，车辆3037台。为了确保公交专用车道的路权优先，公安交警部门将新增100个固定电子拍照系统，同时在公交车辆的前方和后方安装移动式电子眼，进行抓拍。目前，沈阳市已在13条主要线路上安装了100台电子拍照系统，这13条公交线路所经区域的70%为公交专用道。该负责人表示，交通部门可以公布安装电子眼公交车的具体明细，目的是提醒社会车辆遵守公交车优先的规定。
据了解，公交专用线启用之后，交警部门对重点路段重点监控，加大对社会车辆侵占公交专用道、公交站点违法行为的治理和曝光力度，同时将不定期组织开展全市性的集中统一行动，对违反上述规定的行为，依据《辽宁省道路安全违法行为罚款执行标准规定》第二十五条一项规定，处100元罚款;但是不会扣分。
10月20日，沈阳市交通秩序整治战役指挥部召开了“全市深入开展交通秩序整治阶段性动员大会”。会议透露，今年以来，全市共投入资金2.27亿元，切实完善交通基础设施。大力推行“公交优先”计划，通过完善各类交通标志、标线，安装电子警察等措施，严管了不按规定使用专用车道的违法行为。目前，沈阳市的公交运营速度平均提高了15%。
全警实名管交通
开始时间：10月18日目 标：全国“打样”
10月17日，沈阳市公安局召开了全市公安机关深入开展交通秩序整治动员大会，会上沈阳市公安局局长许文有承诺，沈阳警方将以打击“黄赌毒”的标准，整顿沈阳交通秩序，沈阳要在全国“打样”。
一直以来，整顿交通秩序，改变沈阳日益拥堵的交通现状成为警方最为关注的重点之一。目前，制约和影响沈阳交通秩序健康发展的瓶颈依旧存在，一些问题短期内还难以得到根本改善。交通参与者守法意识不强。行人跨越护栏、随意穿行、不走斑马线，非机动车不按道行驶、不按交通信号通行等违法行为还依然存在，极易引发重大交通事故。
为从根本上改善交通环境，从10月18日起，以沈阳市公安局1.7万名警察全部参与交通秩序整治，沈阳警方按照辖区划分，各警种按照各自职能全部参与到交通整治的专项行动中来，每条街路都采取警察实名制，建立电子档案，一旦在这条路上发生交通事故，将直接追究负责民警和领导责任。
许文有说：“交警管路线、派出所民警管路口、巡警管街面”，在这种工作方式下，主要街路、主要路口、重点区域都有警力疏导管控。“现在起，每条街路都实行实名制，就是每条街道每个路口都要有具体的民警负责，并且建立电子档案，交警管什么，派出所民警管什么，巡警管什么，各司其职。”一旦出现问题，直接追究负责民警和领导责任。
为什么要如此大规模的开展交通整治行动，许文有说：“路网建设相对滞后。沈阳市快速路较少，没有形成网络，支路利用率较低，缺少行人过街设施。静态交通秩序混乱。违法占道、车辆乱停乱放、停车设施建设相对落后，造成市民出行不便。 ”
□记者/叶 健